Termenul de prescripție al terților în ceea ce privește introducerea plângerii prealabile
Termenul în care un terț trebuie să introduca plângerea prealabilă este de 6 luni de la momentul luării la cunoștință de act.
Art. 7 alin. 3 al Legii 554/2004 prevede
(3) Este îndreptăţită să introducă plângere prealabilă și persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim, prîntr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept, din momentul în care a luat cunoştinţă, pe orice cale, de existenţa acestuia, în limitele termenului de 6 luni prevăzut la alin. (7).
Iar alin. 7 al art. 7 din Legea 554/2004 prevede
(7) Plângerea prealabilă în cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce, pentru motive temeinice, și peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen de prescripţie.
A fost declarat neconstituțional în măsura în care se referă la momentul de la care un terț poate formula plângere prealabilă prin care solicită revocarea unui act administrativ. Celelalte prevederi ale articolului au ramas în vigoare.
Prin urmare, termenul în care tertul trebuie să introduca plângerea prealabilă este de 6 luni de la momentul la care a luat cunoștință de existenta actului.
De altfel, din conținutul expres al art. 7 alin (1), reiese în mod clar că acest alineat reglementează doar situația beneficiarului unui act şi nu pe aceea a unui terţ
(1 ) Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prîntr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.
Acest fapt rezultă fără echivoc din folosirea sintagmei de la data comunicării actului, moment care nu îi este aplicabil decât beneficiarului unui act, întrucât comunicarea este o operațiune ce se realizează doar în raport cu beneficiarul actului, iar nu față de terți. Celor din urmă, astfel precum sugerează și titulatura acestora, actul administrativ individual nu se comunică.
Prin urmare, termenul în care terţul trebuie să introduca plângerea prealabilă este 6 luni din momentul în care a luat cunoştinţă de existenţa actului.